Убакыт учуп баратат: Германиянын каннабис реформасынын мыйзамы (CanG) өзүнүн биринчи жылдыгын белгилейт
Бул жумада Германиянын каннабис реформасы боюнча биринчи мыйзамынын бир жылдыгын белгилейт, CanG. 2024-жылдын 1-апрелинен бери Германия медициналык кара куурай секторуна жүз миллиондогон евро инвестициялады, жүз миңдеген кылмыш куугунтуктарынан качты жана миллиондогон жарандарга биринчи жолу кара куурайды мыйзамдуу колдонуу укугун берди. Бирок реформа талаштуу жана өтө саясатташкан бойдон калууда. Каннабиске каршы чыккан Христиан-демократиялык союз/Христиан-социалдык союз (CDU/CSU) жана каннабисти колдогон Социал-демократиялык партия (SPD) коалициялык өкмөттү түзүү боюнча талкууну улантып жаткандыктан, Германиянын кара куурай өнөр жайынын келечеги белгисиз бойдон калууда. Жаңы коалиция CanGди жокко чыгарууга аракет кылганына карабастан, мыйзам Германиянын экономикасына жана коомуна туруктуу таасирин тийгизген. Бир жылдан кийин жинди кайра бөтөлкөгө салуу кыйын болуп калат окшойт.
Каннабис мыйзамынын Германияга тийгизген таасири
2024-жылдын 1-апрелинде күчүнө кирген 《Кара куурайга каршы мыйзам (CanG)》, чоңдорго үй шартында үчкө чейин кара куурай өсүмдүктөрүн мыйзамдуу түрдө ээлик кылууга, керектөөгө жана өстүрүүгө уруксат берет. 2024-жылдын 1-июлунда ишке ашырылган андан аркы ченемдер коммерциялык эмес өстүрүүчү ассоциацияларды түзүүгө уруксат берип, мүчөлөрүнө чоңдор үчүн кара куурайды өстүрүүгө жана жайылтууга мүмкүндүк берет. Германия рекреациялык кара куурайды өлкө боюнча мыйзамдаштырган биринчи европалык өлкө болбосо да, анын саясатынын өзгөрүшү, албетте, континенттин эң маанилүү багыттарынын бири.
Мыйзамдын эң таасирдүү аспектилеринин бири, өзгөчө экономикалык көз караштан алганда, кара куурайды баңги заттарынын тизмесинен алып салуу болду, бул Германиянын медициналык кара куурай өнөр жайынын өсүшүнө түрткү болду. 《Германиянын каннабис өнөр жай ассоциациясынын (BvCW)》 айтымында, мыйзам үч негизги чөйрөдө өсүшкө түрткү болду.
Медициналык каннабис
Германиянын медициналык кара куурай программасы жаңы CanG алкагында эң чоң жеңүүчү болуп чыкты. Эсептөөлөр көрсөткөндөй, 2024-жылы тармакка 300 миллион евро инвестиция тартылып, болжол менен 240 миллион евро гүлдөп жаткан медициналык рынокко багытталган. Ассоциация ошондой эле сектордун кирешеси 2025-жылга чейин 1 миллиард еврого жетет деп болжолдоодо.
Бул бизнеске пайда алып келгени менен, 《Фармацевтикалык каннабиноиддик компаниялардын федералдык ассоциациясы (BPC)》, ошондой эле пациенттерге кам көрүү жакшырды деп ырастайт.
"Медициналык кара куурай индустриясына салынган олуттуу инвестиция Германиядагы туруктуу саламаттыкты сактоо үчүн анын өсүп жаткан маанисин баса белгилейт. Бул күчтүү өнүгүү бейтаптардын жогорку сапаттагы, кепилденген каннабиноиддердин негизиндеги дарылоого жетүүсүн камсыз кылууга чоң салым кошту", - деди Антония Мензел, BPC төрагасы.
Акыркы расмий импорттук маалыматтар рыноктун тез кеңейүүсүн чагылдырып, жергиликтүү каннабис клиникаларына гана эмес, ошондой эле эл аралык жеткирүүчүлөргө да пайда алып келет. 《Германиянын Федералдык Дары-дармек жана медициналык аппараттар институтунун (BfArM)》 маалыматы боюнча, Германия 2024-жылы медициналык жана илимий максаттар үчүн 70 тоннадан ашык кургатылган кара куурай гүлүн импорттогон, бул өткөн жылдагы импорттолгон 32 тоннадан эки эсе көп.
2024-жылдын төртүнчү чейрегинде гана Германия 31,691 кг кургатылган кара куурай гүлүн импорттогон, бул мурунку чейректеги 20,654 кгдан 53% га көп. 2023-жылдын төртүнчү чейрегине салыштырмалуу (CanG күчүнө киргенге чейин) импорт таң калыштуу 272% га өстү.
Каннабис компанияларынын көз карандысыз маалыматтары дагы бул тенденцияны колдойт. Ушул жылдын башында Германиянын эң ири медициналык кара куурай операторлорунун бири болгон 《Bloomwell Group》 мыйзамдуу өзгөртүүлөрдөн кийин 2024-жылдын мартынан декабрына чейин кара куурай дарыканалары тарабынан алынган рецепттер **1,000%га өскөнүн** билдирди.
Үй өстүрүү жана өстүрүү бирикмелери
Тыюу салуу өнөктөштөрүнүн келе жаткан Европадагы кара куурай боюнча отчетунун алдын ала маалыматтарына ылайык: 10-чыгарылыш, 2025-жылдын мартына карата Германия боюнча кара куурай өстүрүүчү ассоциацияларга 500дөн ашык өтүнмө берилген, алардын 190го жакыны гана жактырылган. Бул бирикмелер бойго жеткен мүчөлөргө мүчөлүгү аркылуу мыйзамдуу түрдө кара куурай алууга мүмкүнчүлүк берет.
Эң көп лицензия берилген штаттар Түндүк Рейн-Вестфалия, Төмөнкү Саксония жана Рейнланд-Пфальц болуп саналат, алар Германияда берилген бардык уруксаттардын болжол менен 60% түзөт.
Кошумчалай кетсек, BvCW үрөндөрдүн, жер семирткичтердин, өстүрүүчү лампалардын жана башка жабдуулардын сатылышын шарттап, үйдө өстүрүүдөгү "бум" болгонун белгилейт.
"Бул продуктылар бир нече жума же айлар ичинде сатылып кеткен. Өкүлчүлүктүү сурамжылоодо катышуучулардын 11% үйдө кара куурай өстүрүүгө кызыкдар экенин билдиришкен. Жаңы мыйзам жумуш орундарын түзүп, экономиканы көтөрдү."
Кылмыштуулуктун кыскарышы
Светофор коалициясы (SPD, Жашылдар, FDP) CanGди түртүүдө негизги аргумент бул кылмыштуулукту азайтат, кара базарды ооздуктайт жана укук коргоо органдарына олуттуураак укук бузууларга көңүл бурууга мүмкүндүк берет.
Мыйзамдын негизги ийгиликтеринин бири анын жазык сот адилеттигине тийгизген таасири болду. Легалдаштыруу Германиянын бийликтерине ресурстарды оор кылмыштуулук менен күрөшүүгө багыттоого мүмкүндүк берди. Der Spiegel басылмасынын маалыматы боюнча, жарым-жартылай мыйзамдаштыруудан бери 100 000ге жакын кылмыш иши козголбой калган.
Басылма белгилегендей: «Кара куурай эң катуу сынга алынган Баварияда 2024-жылы кара куурайга байланыштуу кылмыштар 56% га азайып, 15 270 учурду түзгөн. Түндүк Рейн-Вестфалияда мындай кылмыштар мурунку жылга салыштырмалуу эки эсеге (53%) кыскарган».
Der Spiegel тарабынан алынган полициянын жана кылмыштуулуктун мындан аркы статистикасы Германияда 2024-жылы баңгизатка байланыштуу кылмыштар болжол менен үчтөн бирине азайганын, ал эми жалпы улуттук кылмыштуулуктун деңгээли 1,7% га кыскарганын көрсөтүп турат.
«Мыйзам «баңги кылмыштуулуктун өсүшүнө» же башка кырсыктарга алып келгенине эч кандай далил жок, муну ХДС/ХСС чөйрөлөрүнүн айрымдары ырасташат», - деп айтылат докладда.
Дюссельдорф Генрих Гейне университетинин Атаандаштык экономикасы институтунун алдын ала анализи чоңдор колдонгон кара куурайды мыйзамдаштыруу Германиянын полиция жана сот тутумун жыл сайын 1,3 миллиард еврого чейин үнөмдөйт деп эсептеген.
Бирок, Ички иштер министрлиги бул бааны четке кагып, "жарым-жартылай легалдаштыруу мыйзамсыз рынокту басып же суроо-талапты азайтканына эч кандай далил жок" деп ырастады.
Бул позиция баңги кылмыштары 33% га азайгандыгынан улам пайда болот - биринчи кезекте "керектөө кылмыштары" - азыр керектөө мыйзамдуу. Ошол эле учурда бийликтер жаңы мыйзамды 1000ге жакын бузууларды катташкан, алар негизинен аткезчиликке, аткезчиликке жана мыйзамсыз көлөмдү сактоого байланыштуу.
Айрым укук коргоо кызматкерлери мыйзамды тез арада кайра карап чыгуу керек деп эсептешет. Германиянын полиция биримдигинин (GdP) төрагасынын орун басары Александр Поэтц болочок федералдык өкмөттү мыйзамды тез арада өзгөртүүгө чакырды.
"Мыйзам өзгөрүүсүз калганда, кара базар сакталып кала берет, жаштарды коргоо жана жол коопсуздугун камсыз кылуу мүмкүн эмес. Уюшкан кылмыштуулук мыйзамдагы боштуктарды пайдаланып жатат. Жарым-жартылай легалдаштыруу полициянын иш жүгүн олуттуу түрдө азайткан жок. Ошол эле учурда өнүккөн аныктоочу жабдыктарга олуттуу инвестициялар керек", - деди Поэтц.
Коомдук кабылдоо
Royal Queen Seeds дүйнөлүк үрөн компаниясынын жакында жүргүзгөн сурамжылоосу немец ата-энелеринин 51% үйдө өстүрүлгөн кара куурай көчөдө сатылып алынган кара куурайга караганда коопсуз деп эсептерин көрсөттү (дүйнө жүзү боюнча 57% салыштырганда).
Сурамжылоого катышкан немистердин чоңдорунун 40%ы реформаны колдошот, 65тен ашуун улгайган адамдар жана пенсионерлер эң күмөн санашат, ал эми 40 жашка чейинкилер аны колдошот. Дээрлик 50% жаңы жоболор калктын кара куурай жөнүндө маалымдуулугун жакшыртат деп эсептешет.
Ошол эле учурда, Германиянын кара куурай керектөөчүлөрүнүн 41% 2025-жылы өз алдынча өстүрүүнү пландаштырууда, үй өстүрүүчүлөрдүн 77% жеке өстүрүүнү баалашат жана 75% өз алдынча өстүрүлгөн кара куурайды коопсуз деп эсептешет.
YouGov тарабынан 2000ден ашуун катышуучу катышкан өзүнчө сурамжылоо көрсөткөндөй, немистердин 45% дарыгер менен медициналык кара куурайды талкуулайт. 7% гана муну жасаса, дагы 38% медициналык жактан зарыл болсо, жасай турганын айтышты.
Көпчүлүк учурларда бейтаптар бул сүйлөшүүлөрдү дарыгерлер эмес, башташат. 45-54 жаштагы чоңдордун 2% жана 55 жаштан жогоркулардын 1,2% гана өз доктурларына каннабис терапиясын сунушташкан. Жаш демографиялык көрсөткүчтөр бир аз жогору болгон: 25-34 жаштагылардын 5,8% жана 35-44 жаштагылардын 5,3% дарыгерлер бул теманы көтөрүшкөн.
Кабыл алуу өсүп жатканына карабастан, стигма тоскоолдук бойдон калууда. Респонденттердин дээрлик 6% соттолгондон коркуп, доктурлар менен кара куурайды талкуулоодон качышат. Бирок, жаш муундар активдүүрөөк: 34 жашка чейинкилердин 49% керек болсо, медициналык кара куурай жөнүндө дароо дарыгери менен кеңешерин айтышты.
Корутунду
Бир жылдан кийин Германияда кара куурайды легалдаштыруу көп жагынан ийгиликтүү болду. Толук ишке ашырууда тоскоолдуктар, анын ичинде чоңдор үчүн чекене сатуу үчүн аймактык пилоттук сыноолордун кечеңдетилиши менен кездешсе да, Германиянын Айыл чарба жана тамак-аш боюнча федералдык кеңсеси арыздарды кабыл ала баштады, демек көптөн күткөн пилоттук долбоорлор жакында ишке кириши мүмкүн.
Жалпысынан алганда, CanG экономиканы көтөрдү, ашыкча куугунтуктарды азайтты жана коомдук мамилени өзгөрттү. Кийинки өкмөт мыйзамды өзгөртөбү же колдойбу, анын таасири азыртадан эле талашсыз.
Посттун убактысы: 09-09-2025